广东东莞市长：拍形象宣传片没想要正名
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东莞市市长袁宝成笑容满面对媒体畅所欲言
认为东莞是一个包容开放厚德务实的城市；称为了改革担点骂名没关系
■新快报特派北京记者 黄琼
昨日上午，全国人大代表、东莞市市长袁宝成在驻地与记者面对面，从改革、竞争到经济发展，再到备受关注的城市形象，无论是质疑、顾虑还是关注，这名律师出身的年轻官员始终笑容满面，畅所欲言。
谈形象片
展示了真正的东莞我非常喜欢
记者：近期在不少地铁站、电视台看到了东莞的城市宣传片，有女讲解员、6名在莞企业家等出镜，为什么会选择这些人来拍形象片？有没有达到意想中的效果？
袁宝成：这个形象片开始我也没注意到，拍好后我也看了，觉得很美。后来网上有人说，东莞拍形象宣传片，是为东莞正名。这里我要澄清一下，当时我们拍宣传片完全没想这个事，很多城市都有宣传片，这是很正常的宣传。这几年东莞管理力度在加大，希望不要跟那些问题联系起来。
后来，我又认真看了一遍形象宣传片，我真的很喜欢，讲得很不错。东莞是全国最多台资企业的城市，对外开放、对内开放、对自己也开放，绝对是包容开放厚德务实的城市。形象片中，包括台商协会会长等在内的企业代表们，通过自己的经历，向大家展示了东莞真正的城市形象，我非常喜欢。
其实，很多城市也有自己的形象宣传片，我们和其他城市的宣传是一样的。我很欣赏这个片子，感谢东莞经济界的代表，东莞发展的主要力量，为东莞说话。
记者：你觉得给东莞怎么定义合适？
袁宝成：我认为东莞就是东莞，就是个包容、开放、厚德、务实的城市，无须定义其他名称。
谈发展
要差异化决不能放弃制造业
记者：广州南沙、深圳前海、珠海横琴先后成为广东发展的大战略，东莞优势是什么？怎么在珠三角中找到定位？
袁宝成：对这未来的三支大旗我们很羡慕，但作为全省一盘棋，它们发展了，肯定对东莞有好处。南沙对面过桥就是东莞虎门，前海到长安就是20分钟，去横琴开车也就一个多小时，人家吃肉我们起码有汤喝，东莞肯定会攀上这三个高枝来谋划自己的工作。
另外，深圳前海现在可用的地块也就10平方公里，将来继续扩张的话，东莞长安新区还有20平方公里的干净地块，是不错的选择。
在我看来，未来城市的发展绝对需要差异化，广州是省会，深圳、珠海是特区，东莞必须差异化生存。我认为东莞决不能放弃制造业，至少近5年、10年里，放弃制造业就没有未来。同时还要发展服务业，尤其是生产型服务业。
我没觉得东莞发展有很大的困境，我的信心很足，有一点困难和问题，任何城市都存在。
谈优势
房价那么低空气也不错
记者：近期住建部规定，要对二手房征收差价20%的所得税，我们得知东莞早在五年前已经实行了这项规定，效果如何？能否成为全国的经验？
袁宝成：我听说过这个政策，但当时我还没有来东莞，具体不太清楚。但我可以说，这些年东莞的房地产市场一直平稳，我也没想到东莞房价会这么便宜，均价七八千元/平方米，没想到二线城市能有这个房价，更何况东莞的经济总量还是很大的。我们没有搞过限购，房价也没有大起大落，只有广州房价的1/3。我们鼓励年轻人来东莞买房。
记者：当下环境是一个热门话题，对于生态发展你怎么看？袁宝成：东莞也曾走过为了城市发展饥不择食的路，只要企业能来，就全盘接收，靠这样赚到了第一桶金。但客观来说，因此城市特别是河流，个别地方的土地受到了一定的污染。所以，现在地方政府对新批的企业要求严格，不符合环保的不批，并加大力度改善河流环境，进行截污处理等。现在东莞产业结构、生态环境都越来越好。东莞有11个森林公园，我利用休息基本都走完了，很漂亮。
很多朋友到了东莞，都说没感觉到了工业城市，空气很好，城市很美。给点时间，东莞的生态一定会越来越好：灰霾少了，优良空气越来越好，肯定比北京好。
谈改革
还要大刀阔斧砍行政审批
记者：下一步改革要突破利益的樊篱，你认为可以在哪些方面进行改革？
袁宝成：东莞应该以改革和实干来实现“东莞梦”和“中国梦”。我研究了东莞的历史，就是靠改革出了成果，如今再谈改革，难就难在要冲破一些已经固化的利益。
我们必须要出台一些措施，我看今年有几件事要做好，比如商事登记改革，要在全市推开；医药体制改革、城乡公共服务、社会管理等，还有各种改革措施配套。改革是方方面面的，每个方面都可以在东莞找到落脚点。
记者：你认为应该从哪里突破？
袁宝成：无论是大部制改革还是行政体制改革，都凸显了政府管得太多，因此要大量削减行政审批。相较此前，我们已削减了40%的行政审批，我觉得还不够，还要大刀阔斧地砍，我希望东莞成为全国地级市中审批最少的城市。
记者：都说政府改革是割自己的肉，你觉得政府改革的动力来自哪里，怎么平衡？
袁宝成：改革从感情上来说的确比较困难，要将用惯的、用得很舒服的权力拿出来，实事求是说，很多人会不愿意。但如果大家认为这个权力制约了并最终影响了城市发展，最后综合比较，改革后要大于原来的利益，那就得强有力地去推动，最终达到改革的目的。
我认为改革是对的，没人敢公开站出来反对，只要对城市有利，哪怕个人有点意见，有点骂名都没关系，改革挨点骂也是正常的。现在的改革不同以前，以前是谁都能得到利益，现在是有人得到利益，有人可能失去利益。
谈治安
群众安全满意怎么花钱都可以
记者：东莞的警务机制是如何进行改革的？
袁宝成：2006年公安部要求警力下沉，我们便在东莞南城进行试点，把派出所缩小，警区扩大，这样警力铺开后，有的社区较长时间实现零发案，我觉得不错。当然，南城是经济实力最有钱的，别的较穷的镇街，不见得能做得到。因此我们还要继续试点，选六个片区，包括水乡等8个不同镇区。这个机制肯定有成功的，也有不成功的，成功的就在全市推广。财政上不成问题，只要群众满意度和安全感增加这两步能做到，怎么花钱都可以。
记者：所长降级为警长，派出所长会不会有情绪？
袁宝成：改革就是这样，拿到的利益不愿意放出去。不过，派出所长的行政级别并没有降低，补充了一些行政编制，他们的级别没有受影响。我是这样看的，不管哪种机制，只要群众满意度和安全感增加，财政上都可以支持。
谈贡献
对不起，今年GDP还要倒数
记者：你怎么看待广东经济被江苏、山东追赶，是不是压力很大？东莞将如何为广东做贡献？
袁宝成：这在省份之间是非常正常的，也是经济发展生机勃勃的好现象。以前江苏经济是领先广东的，后来广东赶超，超过20年了，当了这么多年老大，面临被赶超的压力，有压力也很正常，这是合理竞争。但我认为竞争应该是有质量的竞争，单纯的GDP其实很容易实现，但这没有意义。
我认为东莞发展需要有一个节奏，和城市产业结构相吻合的速度，近两年我们很对不起省政府，去年GDP排名倒数第二，今年好像也是倒数，珠三角里最低。希望大家给我时间，结构调整压力很大，结构调整好了，东莞肯定会有比较好的发展速度，只要下力气，东莞能为保证区位优势做贡献的。
我个人当然希望结构调整越快越好，我说了不算，要以事实说话，我希望三五年内，能有好的改变。
■声音
我认为改革是对的，只要对城市有利，哪个个人有点意见，哪怕有点骂名都没关系，改革挨点骂也是正常的。
东莞常住人口超过1000万，压力非常大，希望能成为较大市，就有立法权了，能制定一些符合东莞城市管理、社会管理的政策，可以将限摩等法律化、制度化。
东莞发展需要有一个节奏，和城市产业结构相吻合的速度，近两年我们很对不起省政府，去年GDP排名倒数第二，今年好像也是倒数，希望大家给我时间。结构调整压力很大，结构调整好了，东莞肯定会有比较好的发展速度，只要下力气，东莞能为保证区位优势做贡献的。
(原标题：东莞就是东莞 无须正名)
